从9大方面赋予科研人员更大经费自主权，河北25条新政发布！
赋予科研人员更大经费自主权，有效减轻科研人员事务性负担，激发科研创新创造动力活力，本着“能放则放、能简则简”的原则，近日，河北省人民政府办公厅印发《关于改革完善省级财政科研经费使用管理的若干措施》（以下简称《若干措施》），深化我省科技领域“放管服”改革。
《若干措施》中共有25条措施赋予科研人员更大经费管理自主权，主要内容包括：
一是扩大科研项目预算管理自主权，提出两项措施：简化科研项目预算编制，下放科研项目预算调剂权。
直接费用中除50万元以上的设备费外，其他费用只提供基本测算说明，不需要提供明细。
设备费预算调剂权全部下放给项目承担单位，调增、调减均不再由项目管理部门审批。
二是改进科研项目经费拨付方式，提出两项措施：简化经费拨付程序，加快经费拨付进度。
项目管理部门要加强经费拨付与项目立项的衔接，在项目任务书签订后30日内，将经费拨付至项目承担单位。
三是放宽科研项目经费使用范围，提出三项政策：提高间接费用比例，扩大劳务费开支范围，优化结余资金管理。
间接费用按照直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，其中，项目经费100万元以下的部分，间接费用比例不超过30%，100万元至300万元的部分不超过25%，300万元以上的部分不超过20%；数学等纯理论基础研究项目间接费用比例可提高到不超过60%。
允许将项目聘用人员由单位缴纳的“五险一金”纳入劳务费科目列支。
项目完成任务目标并通过综合评价验收后，已经拨付到项目承担单位的结余资金，留归项目承担单位统筹使用，安排用于科研活动直接支出，优先考虑原项目团队科研需求。
四是完善科研人员奖励激励机制，提出三项政策：落实基本科研业务费激励机制，落实科技成果转化奖励激励政策，实行绩效工资总量动态调整。
允许试点单位从基本科研业务费中提取不超过30%作为奖励经费，由单位探索完善科研项目资金激励引导机制，激发科研人员创新活力。
省属高校、科研院所要全面贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》《河北省科学技术进步条例》等相关规定，对持有的科技成果，通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等市场化方式进行转化。
五是畅通科研经费支出管理“绿色通道”，提出三项政策：改进“三公”经费支出管理，简化科研仪器设备采购流程，简化科研项目验收财务管理。
对科研人员因公出国（境）开展国际合作与交流的管理应与行政人员有所区别，对为完成科研项目任务目标、从科研经费中列支的国际合作与交流费用不纳入“三公”经费统计范围，不受零增长要求限制。
精简科研仪器设备采购环节，缩短采购周期、提高采购效率。对科研急需的设备和耗材，采用特事特办、随到随办的采购机制，可不进行招标投标程序。
六是创新科研经费投入支持方式，提出三项政策：扩大科研项目经费“包干制”范围，创新省级新型研发机构科研经费支持方式，优化科技创新基金使用。
探索对新型研发机构采用与国际接轨的治理结构和市场化运行机制，实行理事会领导下的院（所）长负责制。创新财政科研经费支持方式，试行财政稳定支持经费负面清单管理，赋予其更大经费使用自主权。
整合河北省科技创业投资和成果转化引导基金、河北天使投资引导基金，撬动各类社会资本投资天使期、早中期科技企业，吸引社会力量和地方政府加大对科技企业扶持力度，加快科技成果转化与应用。
七是改进科研经费财务报销管理，提出三项措施：落实科研财务助理制度，改进财务报销方式，创新财务报销服务。
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